你好，世界海关跨境电商大会

2月9日~10日，由中国海关与世界海关组织（WCO）联合举办的首届世界海关跨境电商大会将在北京举行。世界海关跨境标准框架将在此次大会上广泛征求各方意见。在跨境电子商务和海关监管领域拥有更多实践经验的中国，正为这一领域的发展更多地贡献自己的智慧。

因为大会是邀请制和报名制两种结合，大会宣布规模为800人左右，每个公司报名人数为两名，很多跨境电商朋友都很兴奋，很当地海关咨询或者直接报名，都想见证中国跨境电商荣耀的一刻。

为什么这次跨境电商在国内这么受关注呢？首先因为跨境电商发展了将近十几年，第一次有国际监管部门召开一个高规格全球性的会议，跨境行业终于有了自己的世界地位；其次，跨境电商规模不断的扩大，这个新兴的国际贸易形式给全球各国监管部门带来冲击，是一个世界性共同的问题；最后，中国将在此次会议上，形成WCO跨境电商监管基本原则，成为世界海关跨境监管与服务的指导性文件，将更有利于中国跨境电商发展。

这次大会可谓开得非常及时，因为目前给中国跨境电商的发展冲击力太强，作为全球跨境电商发展最迅猛的国家，中国目前由于跨境电商产生国际摩擦正在增加，逐年增长的跨境出口包裹，给境外各国带来巨大担忧，部分国家受到刺激产生部分反映：

1、日前，欧盟委员会通过一个新规定取消了进口欧盟货值低于22欧元产品的免税额度。此外，新的规定拓展了现有欧盟范围内网站的远程销售增值税登记。

2、《东方日报》9月19日报道，马来西亚政府将修改《2014年消费税法》，以便能向跨境电商与服务提供商征收消费税。

3、俄罗斯海关关于商业快递清关的最新规定，自北京时间2017年12月07日起俄罗斯公民网购商品入境，不仅需要提供护照信息，还需要提供个人纳税号及购买商品的链接。此前，据俄罗斯《生意人报》9月15日报道，俄罗斯政府正在考虑对俄罗斯互联网公司的外国竞争对手征税，正案建议对境外电商启动增值税支付机制，即应征税最终价格15.25%的增值税。同时联邦税务局有权向电商平台提出要求，关对未履行义务交纳增值税的电商，关闭其销售页面。

4、阿根廷规定，每个在国际购物网站购物的人每年只允许购买最多25美元的免税货物。如果超过25美元，购物者需要缴付50%的税。此外，对于阿根廷人在海外进行的每次信用卡交易，政府将征收35%的附加税。

5、澳大利亚税务部门表示，对于跨境网购低价商品，即海关完税价格低于1000澳元的商品，将征缴商品及服务税（GST）。

6、中国台湾财政部关务署表示，台湾已设立进口次数频繁认定原则，经台财关字第1061011007号令公布，从今年7月1日起，免税进口次数每半年直邮6次，主要是效仿大陆2016年4.8新政

7、泰国电商协会敦促政府制定公平的竞争法规，并对电商企业实施反倾销法，以避免泰国电商市场被中国互联网巨头主导。值得一提的是，泰国要对进口电商增加税收，我国的跨境电商企业进攻泰国也意味着将遭遇“阻击”。

8、印尼税务局发言人Hestu Yoga Saksama表示，政府办公室将在2017年中期宣布征收电商税的计划，深入监管日益增长但“不守规矩”的电商市场，阿里巴巴、Lazada和eBay已经在印尼这个市场上经营了多年了。他表示，印尼正在收集几个部委、以及来自行业的人士的意见。

9.万国邮联传言对中国邮政提价。之前瑞士对中国跨境电商提出质疑，原因是中国利用万国邮联给予中国“发展中国家”低廉的邮费为由，通过对瑞士大规模发展低价的“倾销”跨境电商产品，对瑞士零售业冲击极大，不公平。低廉的国际邮政价格，使得从中国发包裹的邮费，比瑞士本国商业快递还便宜，且中国商家大多数通过邮政不交税，瑞士方面正计划对中国电商收取更多的营业税，税务部门已起草了法律法案，但目前仍不清楚未来如何收税。并且，万国邮联(UPU)也作出新的决定，未来瑞士对中国包裹征收的关税逐渐上升。同时最近来之一些跨境电商的小道消息，会给中国邮政提升30%左右的价格，邮政小包作为大部分买家最通用的国际物流产品，那将会对中国很多中小卖家带来不可估量的影响。

以上是我们节选部分有代表性的国家，和他们对跨境电商贸易发起的措施，除了阿根廷限制外汇是201年，中国台湾限制跨境直邮次数在2016年，其他都是2017年发布。这就是因为这几年中国大力发展跨境电商，问题集中爆发。跨境电商具有的碎片化、去中间化、去专业化的特征，在普惠贸易时代，随着跨境物流的便利，互联网的普及，终端化设备价格低廉，支付手段丰富，使得全球网购变得轻而易举。而大量的跨境购买，给大部分国家带来了监管的困扰和挑战，目前跨境电商还存在很多问题，大部分政府都对跨境电商有着这样的考量：

1、信息安全   大量本国消费者长期在境外网站购物，由此产生的消费数据，掌握别国手中，是非常有安全隐患

2、公共安全  一类是跨境包裹交易中，通过邮路和快件通关的产品，容易产生毒品、武器、色情传播物；另一类是生态杀手的动植物传播，还有具有传染性的物品；再者是部分国家文化特征和社会习俗禁止的产品，比如猪肉制品在一些国家是违法的

3、走私  洗钱   利用跨境电商从事走私和洗钱活动，是目前欧洲国家16、17年都有大案子发生，也是行业发展起来的顽疾

4、税收流失  部分国家，入境产品的税收作为国家的重要收入组成，邮路等跨境物流通过免征通道或者其他物流方式低报价格，使得税收流失

5、丧失国家贸易武器  

斗争武器    在世界政治舞台上，海关和国检、税务，是国与国之间政治的晴雨表，也是这一种制衡手段。关系不好了，你香蕉进口有问题，暂停下。你三文鱼检测不合格，你税率增加。而跨境电商目前这种不易监管的模式，却很难产生原来的效果。

本国贸易和重要行业的保护，由于中国是全球唯一的全产业链国家，世界工厂，商品及其丰富，价格又有冲击性，对很多国家的电商和国内产业都将产生大冲击。而大部分国家，本国电商发展低且慢，产品不适合跨境电商销售等原因，势必跨境电商发展贸易逆差更加扩大。

6、假货、伪劣产品  假货和伪劣产品，一直是牛皮癣，对很多国家和知名品牌知识产权带来伤害的同时，又伤害了国际消费者

7、服务和消费者权益保障   跨境电商的体验目前来说，还是存在问题，发货时间长，退换货、维修等问题，都困扰着行业，维护本国家消费者权益在跨境电商里就变得很难，有的网站服务器不在本国，电商注册也不在本国，没有公司在本国，怎么去替消费者维护合法权益。

中国现在有四大新发明：高铁、网络支付、共享单车和网购。中国网购发展快，也促进了跨境电商发展，据传言亚马逊全球开店有50%是中国卖家。中国从2003年最早一波EBAY卖家发展到现在，跨境电商发展了15个年头，中国2012年就开始跨境电商试点，创造性的提出了9610、1210、1239等监管方案代码，经过5年多几十个城市，数以万记的跨境商家参与试点，初步摸索出一套“管得住、促发展“的跨境监管模式，尤其体现在跨境进口方案，该方案具有”数据化监管、流程化可控、符合电商发展“的特点，通过“三单比对”对个人消费者进行监管，海关和国检商品和企业备案对企业监管，在可控的商品品类里，给予一个比国内一般贸易税率低，通关监管要求便利的形式，在特殊监管区进行境内关外的集中监管，商家大规模备货到保税仓的BBC模式或者海外直发的BC模式，解决了上述大部分国家对跨境电商的监管疑虑，当然中国的跨境进口方案监管里还包含对国际快件和进口邮件的监管，我们重点举例BBC和BC模式，因为这是更符合供应链效率的低成本方案。

因为大部分国家对跨境电商首要的监管是跨境进口的监管，再考虑跨境出口的发展。这是这些国家国内制造业和电商水平决定的。国外国家采用和借鉴中国跨境进口的监管模式，将会对中国跨境出口带来更多变化，目前存在的一些顽疾或许可以迎刃而解，中国国内品牌跨境出海更加顺畅。

我们列一组数据，是上次去参加跨境电商50人论坛主席团活动发言时准备的，中国邮政出口邮包和进口邮包的数据对比，中国邮政集团公司副总经理李丕征在“全球跨境电子商务大会”上分享了2016年， 中国邮政国际基地业务量完成出口9.1亿件，同比增长41.3%，中国跨境电商出口市场超六成的轻小件产品是通过中国邮政的渠道。而根据陕西检验检疫局一片文章给出的数据，据统计，2016年全国邮运口岸进境国际邮件2.92亿件，同比减少22%。这两组数据可以看出，中国跨境出口量通过小包增加快速，在中国跨境进口也爆炸发展时代，进口邮包却在减少，原因一方面是中国提升了行邮税，成本增加，另一个更重要的原因是，中国跨境保税进口2016年产生了上亿件包裹，增长接近一倍。

出口邮包和其他出口物流方式增长和进口邮包的变化，其实就是中国跨境监管方案的一个直接体现。这次中国世界海关跨境电商大会，将是一个重要展示中国跨境电商成果的时机，推中国跨境监管方案，给全球各国跨境电商监管有一个模板参考和借鉴，最终利好的还是中国跨境·······

大家北京2.9-2.10北京见吧